美國總統特朗普（Donald Trump）於當地周三召開上任後首次內閣會議時證實，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）將於周五（28日）訪問華盛頓，並簽署礦產協議。同日，基輔媒體曝光協議框架內容，指烏克蘭與美國將共同設立一個「投資基金」，用於烏克蘭的重建，基金將由基輔和華盛頓「平等管理」。報道又指，協議並未明確包含烏克蘭所要求的安全保障，美國僅表達支持烏克蘭尋求國際安全保障，這可能成為烏方未來談判的關鍵議題之一。
特朗普：由歐洲來保障烏克蘭安全
法新社報導，特朗普在內閣會議上透露，可能在周五與澤連斯基簽署礦產協議後指，美國不會為烏國承擔安全保障責任，應由歐洲國家來做：「我不會提供太多的安全保障。我們將讓歐洲這樣做，因為…歐洲是他們的鄰居，但我們將確保一切順利。」
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協議列明美將支持烏獲安全保障
被問到烏克蘭加入北大西洋公約組織的問題，他說：「北約，你們可以別再提了。我認為這可能是整件事的起因。」
BBC報道，烏克蘭總理什梅加爾（Denys Shmyhal）接受當地電視台訪問表示，烏克蘭已與美國達成礦產協議，未來雙方會共同決定資金的運作方式。她又指，協議中沒有明確列明美方會為烏國提供具體的安全保障，協議中包含一條條款，列明美國將「支持烏克蘭獲得建立持久和平所需的安全保障」。
報導稱，華盛頓已放棄最初提出的條件，即從烏克蘭礦產資源的潛在開採收益中獲取5000億美元的權利。
烏克蘭擁有豐富的關鍵礦產和資源，其中包括鋰、鈦、煤炭、天然氣、石油和鈾等。
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澤連斯基：協議是否成功取決於與特朗普的對話
烏克蘭澤連斯基在基輔表示，該協議可以成為烏克蘭未來安全保障的一部份，強調「這項協議可以獲得重大成功，也可能靜悄悄地消失，而成功與否取決於我們與特朗普總統的對話」。
他強調，確保美國對烏的援助不停止，目前來說是最重要。
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協議列明烏把50%礦產收入貨幣化並投入基金
基輔獨立報則以獨家消息方式，詳細披露了協議的內容，指美國政府與烏克蘭政府將簽署雙邊協議，以確立「重建投資基金」的條款與條件，深化美烏夥伴關係，內容如下：
1. 重建投資基金的建立
美國與烏克蘭政府為促成烏克蘭的長久和平，決定成立「重建投資基金」，並將根據協議內容，進一步敲定雙方在該基金內的合夥關係與所有權比例。
- 基金將由美烏雙方共同管理，具體治理與運作細節將在後續的協議中規定。
- 美國政府在基金內的持股比例與決策權限，需符合美國法律的規定。
- 任何一方不得擅自出售、轉讓或以任何方式處置其在基金內的股份，除非事先獲得另一方的書面同意。
2. 基金收入來源
基金將收集並再投資來自烏克蘭政府資源貨幣化的收益（扣除基金運營費用後），以確保未來可持續的收益流。
3. 烏克蘭的貢獻
烏克蘭政府將把未來50%的礦產資源收入貨幣化並投進至基金，具體涵蓋：
- 礦產、碳氫化合物、石油、天然氣等可開採資源；
- 液化天然氣終端、港口基礎設施等相關基礎設施。
該收入不包括目前已納入烏克蘭政府一般財政預算的收入來源。基金將根據協議，確定具體的投放資金時間表、範圍及可持續性。
4. 美國的長期財政承諾
- 美國政府將長期投入資金，確保烏克蘭的經濟穩定與發展，並提供金融工具與資產，以支持烏克蘭的重建進程。不過協議未有具體列明美國投入的財政金額。
5. 基金的投資運作
基金將主要投資於烏克蘭的基礎建設與資源開發，並吸引國際資本參與，包括但不限於：
- 礦產、碳氫化合物、石油、天然氣開發與加工；
- 港口、基礎設施及國有企業的資本運作。
基金將確保烏克蘭的重建資金供應充足，並適時發放額外資金，以支持烏克蘭的經濟復甦與發展。
6. 法律與合規
《基金協議》將包含適當的法律保障條款，以確保烏克蘭的第三方債權義務不影響其對基金的貢獻，並避免違反烏克蘭在加入歐盟及國際金融機構等方面的義務。
7. 商業性質聲明
基金的運作屬於商業性質，並將明確排除政治影響，以確保透明度與國際信任度。
8.制裁合規
基金將確保不違反國際制裁措施，避免透過投資運作來削弱、規避或違反制裁。
9.協議的起草
美國財政部、烏克蘭財政部與經濟部將組成工作小組，負責起草與談判協議，並儘快完成相關法律程序。
10. 戰後重建框架
- 本協議將成為烏克蘭戰後重建的核心機制，並確保經濟安全與國際合作。
- 美國支持烏克蘭尋求國際安全保障，並將研究必要的措施來保護雙方投資。
11. 協議的法律效力
本協議對美烏雙方均具法律約束力，並將按照各自國內法律程序執行。雙方承諾立即啟動協議的談判與實施工作。
