伊州人口逐年流失大 伊州計劃推出創新法案留人

據北美移居公司(North American Van Lines)的年度最新的調查資訊遷移的報告,伊利諾州在2024年人口流失狀況僅次於加州,佔全美第二人口流失的州別。人口流失對於州的影響嚴重,也導致在政治上力量轉弱。

伊州民眾選擇離開伊州,主要原因是工作與高稅率,57%的居民選擇遷徙,大部分居民尋找低稅的地方安居,其中不少遷移到伊州州邊的州,例如印第安娜等中西部,此證實了居民外移與氣候因素的關係不是太大。據美國國稅局的數據顯示,56%的伊州外移者年收入超過10萬美元,此類屬於中等或高收入的居民,將88億美元的收入也一起帶到他州,因為這些州的稅率較低。

伊州州長普瑞茲克雖然一直強調伊州人口並無流失太嚴重,但他也強調人口普查伊州人口逐年流失的狀況是值得關注的。報告顯示,伊州人口中只有40%從外地遷移到伊州,但卻有60%的伊州州民選擇外搬。此意味著每10個個居民搬進伊州,就有15人離開伊州,人口失衡的狀況嚴峻。North American Van Lines的行銷總計萊恩克斯指出,高稅收和生活成本促進人們外遷,特別是在房地產稅收方面。

根據Rocket Mortgage的估計,伊州一棟中等價位(平均43萬美元)的房屋,業主每年繳納的地產稅超過9000元,相比之心,南卡中價位的房屋(平均38萬美元),每年的房地產稅只需2175美元,相差之大,沉重的稅賦讓居民就會選擇離開尋找比較適合生活的地方安居。特別美國南方的州,氣候溫和,稅賦低、尋找工作容易就受到伊州居民的青睞。

面對人口逐年流失,伊州立法人看者人才與資源流的肥水向他人田,也是憂心忡忡的。伊州人口調查,從2022年至2023年一年間,伊州人口流失32826名居民,連續第十年人口負成長。伊州參議員安德森(Neil Anderson)曾提出一項法案,試圖扭轉頹勢,讓伊州人願意留在家鄉。參議員安德森認為在自由和財產權的基礎上,人們最終應該真正擁有自己的房產。因此他提出SB1862號法案,希望透過免徵房地產稅的方式,鼓勵居民長期留在伊州,直接或間接為伊州帶來更多的收入。

SB1862號法案,業主只要符合合格納稅人(qualified taxpayer)的定義,連續30年將同一房產當成主要住所和居住地,即可免交房地產稅。法案中對於「合格家園財產」(qualified homestead property)的定義,法案並不適用於以盈利為目的的房產,例如商業樓或出租樓。

安德森表示,此項法案不僅能為伊州居民提供房地產的減免,更重要的是傳遞「居者有其屋」的理念,此可以讓人們相信,在一定的時間內,人們可以真正的擁有自己的房產,不再因高房產稅而成為房奴,一直是成為當地政府的「租戶」。

但是,安德森也坦言,他表示此法案不易通過,此法案必會收到各方的反對,因為房地產稅是地方政府最重要的財源之一,一旦免徵,地方政府的財政收入必受衝擊。也有人提出責疑,已經繳納了20年房產稅的業主,為何就不能豁免?

安德森參議員表示此法案視為一個起點,藉此引發各界對房地產稅議題的關注。當然,阻止人口流失高稅賦是一個問題,但增加就業率、提升教育品質、打擊犯罪率等,都是能吸引人們遷移到伊州、阻止伊州居民外遷的因素。本報芝加哥訊

芝加哥市中心公寓樓的業主,每年繳納給庫克郡財務處的房地產稅超過一萬多美元。 梁敏育攝

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