大量法案未經表決無疾而終

州議會常有立法議案未經審議表決便夭折。美聯社資料圖片

非牟利新聞網站CalMatters分析發現,州議會過去兩年會期共有2,403份立法議案無法獲得通過,但僅25份經過大多數議員投反對票被否決,其餘都經由一些技巧而消失。

CalMatters指出,這些法案有大多數透過程序策略消失,幾乎沒留下任何決策責任的痕跡。議員一般不會投反對票,而是想盡辦法擱置他們不要的法案,導致它們不符程序限期而失敗。

法案有多種方法消失。CalMatters發現,過去兩年有1,045份法案以「擱置檔案」(suspense file)形式夭折,即兩院的撥款委員會將執政黨以成本或政治原因希望避免的法案送去的地方。

有668份是委員會主席從未為它們進行聽證會而消失,另有274份曾進行最少一次聽證會,但沒有進行第二次或被送往全體大會審議。27份因大多數議員沒有投票而闖關失敗,做法被視為投反對票。只有364份是提案人自行撤回。

還有166份被提出後,僅被當作預算談判籌碼,從未想要經過州議會審議。

州議員在每個兩年會期中提出近5,000份法案,幾乎所有進行公聽會或全體投票的法案都獲通過。根據資料, 2024年僅有0.5%法案被民主黨議員投反對票,向州長紐森送交2,252份法案,但有189份遭否決,是州議員投反對票的七倍以上。

州眾院議長里瓦斯(Robert Rivas)透過發言人回應時強調,「絕大多數法案經歷數千小時的公開討論和作證,加上法案經過多次聽證會、經由兩院審議,還有多次深入書面分析,最終由議員進行數千次投票」。

麥奎爾重申,「法案是由對選民和居民負責的兩黨州參議員審慎考慮後提出。跟每年情況一樣,不是所有法案都會得到推進所需的票數,這都曾發生在我們身上」。

但對於一些無法投放大量人力物力進行遊說的人來說,他們所遊說的法案最終消失,這種過程無疑是一個黑洞。監督政府組織「加州共同理想」(California Common Cause)行政主任斯坦(Jonathan Mehta Stein)認為,容許法案以從未公開的原因夭折,與建立一個公開透明負責任政府的目的背道而馳。本報訊

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