聯邦學貸減免 中產最受惠

並非如許多批評人士所指責的,拜登總統免除數千億元聯邦學生貸款計劃的大贏家並不是哈佛和耶魯的富有畢業生。

事實上,聯邦的這項計劃將主要惠及中產階級。根據獨立分析,有資格獲得債務減免的人大多是年輕人和非裔。按收入計算,他們集中在美國中產階級,即年收入在5.1萬至8.2萬元之間的家庭。

聯邦教育部估計,近90%的受影響借款人年收入不超過7.5萬元,常春藤盟校畢業生佔全國聯邦學生借款人的比例不到1%。

經濟學家表示,該項學貸減免計劃的主旨,在於減少數百萬借款人未來幾年負擔,來自各種學校和背景的中等收入者將大大受益。

芝加哥大學布斯商學院經濟學家揚內利斯(Constantine Yannelis)說:「將有更多的人不用還款,並且未來會有大量的貸款減免。對借款人的救濟將更多地針對真正需要的人。」

然而,儘管這種債務減免具有吸引力,隨著經濟學家和政治人物評估該計劃的全部後果,仍然引發了激烈辯論。據估計,在十年的時間裡,該計劃將花費高達5萬億元,將給全國納稅人的未來造成沉重負擔。

該計劃還可能鼓勵大學以比現在更快的速度提高學費。學校可以嘗試說服借款人承擔盡可能多的債務來支付更高的學費,並相信聯邦政府會幫助償還。

一些保守派和民主黨經濟學家還表示,該計劃可能會大大增加已經是四年來最高的通貨膨脹率。然而,有證據表明這些說法被誇大了,美國消費者不太可能因為該減免計劃而看到價格飆升。

多位經濟學家認為,拜登所做的,包括債務減免和在暫停近三年後於明年重新要求為所有借款人恢復還款,很可能對消費價格沒有大影響。

高盛分析師在一份研究報告中寫道:「單獨而言,降低每月還款額的債務減免會帶來輕微的通脹,但恢復還款又可能會抵消這一點。」

該計劃的真正負擔可能由未來的納稅人承擔,他們將承擔可能因提案而增加的5萬億元的聯邦債務。經濟學家普遍認為,這種負擔的分配將取決於未來的稅收和支出政策——誰來支付為了減少聯邦預算赤字而可能徵收的任何新增稅款,或者誰的服務會因為聯邦政府削減支出而被取消。

專家說,隨著大學通過提高學費來回應拜登的一些舉措,至少一些準大學生最終也可能支付更高的費用。

債務減免只會影響那些接受高等教育的美國人,而不是那些試圖僅憑高中文憑來逐步改善收入的人。揚內利斯指出:「最貧窮的美國人不會受益很多。 其中許多人沒有上過大學,所以他們沒有機會申請學生貸款。」

但選擇了提供比他的許多盟友預期的更慷慨的債務減免措施,拜登給予中產階級工人最有針對性的援助,並且可以幫助更多年輕人成為中產階級。

預計該計劃會面臨法律挑戰,但該提案有可能幫助數千萬借款人擺脫債務困境。

華盛頓的減赤倡導組織「負責任的聯邦預算委員會」估計,在未來十年內,這些舉措的總成本現在可能超過5000億元。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型顯示,年收入在5.1萬至8.2萬元之間的家庭,將該項學生貸款減免舉措中獲得超過三分之一的收益,遠遠超過任何其他收入群體。

相比之下,預算模型估計,共和黨人在2017年通過的近2萬億元的減稅措施,把超過三分之二的收益分配給收入最高的五分之一的人。

拜登也將他的計劃視為未來中產階級成員的勝利,稱高額學生債務實際上打破了美國近幾十年來向年輕人提供的經濟承諾,正如其在宣布減免學貸計劃時說:「現在整整一代人都背負著不可負擔的債務,以換取接受大學教育的機會。負擔太重了,即使你畢業了,你也可能無法享受大學學位曾經提供的中產階級生活。」本報訊

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