託兒補助目標高國庫難消受

隨著新冠肺炎大流行繼續顛覆兒童的生活方式,總統拜登在推動對幼兒教育的投資,並支持長期陷入困境的兒童保育部門。

近年來由於營運成本不斷上漲,許多託兒服務已瀕臨倒閉,而許多家庭卻負擔不起因他們要外出工作而所必需的託兒服務。與此同時,託兒服務工作者往往只獲得低廉的工資來過著貧困生活。

教育網站EdSource報道,在拜登總統龐大的3.5萬億元支出計劃中的主要提議中,包括為全民普及學前教育、可負擔的託兒服務,及延長兒童退稅優惠。雖然一攬子計劃的細節尚未最終確定,但預計約有4500億元將用於早期教育和兒童保育。這些新政令的經費小部分將通過對收入超過40萬元的個人和公司徵稅來獲得資金,但受到共和黨議員的反對。

難獲共和黨人支持

這就是為什麼民主黨的目標是在特殊的「預算協調」規則下,在沒有共和黨支持的情況下通過大規模支出計劃,其中還包括清潔能源資金、醫療保險擴張和免費社區大學。雖然兩院會議要求大多數立法得到參議院過半數的支持,至少 100名參議員中有60人支持,但協商過程允許執政黨以簡單的多數票通過一項法案。然而,民主黨內部進步派和溫和派之間的談判充滿了不確定性,即哪些政策將繼續存在,哪些將被削減,還沒有定論。

與此同時,兒童權益倡導者將3歲和4歲兒童的普及學前教育和可負擔護兒服務視為兩黨根本性的問題。畢竟,上學前班的孩子更有可能在學校取得成功,研究表明,90%的大腦發育發生在幼兒園之前。

非營利研究組織「加州預算和政策中心」的高級政策分析師舒馬赫(Kristin Schumacher)向EdSource說:「我對對兒童和家庭的投資感到興奮,疫情清楚地表明,我們目前的制度對支持兒童及其在職父母幾乎沒有什麼幫助。如果簽署成為法律,這些投資可以為幾代人帶來紅利,並使美國在為家庭提供支持方面跟得上其他發達國家。」

維權人士說,如果這些全面的政策得到實施,他們將徹底改革國家的兒童保育系統,使其更容易獲得和變得可負擔,並改變幼兒教育品質。

投資早教效用綿長

資源和轉介機構「三藩市兒童委員會」的執行長弗羅默(Gina Fromer)說:「我們國家的家庭和兒童正在受到傷害,(拜登總統)『重建更好計劃』將是實現我們目標的一大步:一個家庭不僅能夠維持生計,而且能夠為他們的孩子提供讓無限可能的童年。」

然而,許多專家預計,為了安撫溫和派,必須縮減支出計劃的規模。前總統奧巴馬在任時也將普及學前教育作為其政策議程的一部分,但他無法說服共和黨人。

柏克萊加州大學的教育和公共政策教授富勒(Bruce Fuller)說:「看來,整個一攬子計劃將不得不大幅削減開支。很難看出搖擺州——如亞利桑那州和西維珍尼亞州——的民主黨參議員,如何能吞下這個3.5萬億元的開支案。我認為國會應該專注於提升貧困兒童和家庭的努力。他們應該確保這些條款得到通過,包括兒童扣稅額和有針對性的聯邦資金,以擴大低收入家庭的學前班,或提高其質素。」

專家說,擴大的兒童扣稅額已經使許多兒童擺脫貧困。例如,根據城市研究所最近的一項研究,在加州這項福利將使兒童貧困率從20%減少到13.7%,並使超過60萬名兒童脫離貧困線。

兒童保育是另一個核心問題。甚至在公共衛生危機爆發之前,託兒費用的高昂就讓許多工薪家庭陷入困境。根據倡導組織 Child Care Aware 的數據,加州託兒中心的年均收費高於公立四年制大學的年均學雜費。

根據拜登目前的提議,託兒費用上限為家庭收入的7%。維權人士說,在加州這樣的生活成本高的州,這將許多家庭帶來重大改變,根據美國進步中心的分析,該提議可令32個州的典型家庭每周在託兒費用上節省超過100元,加州家庭的節省更可達200元。)

生活